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INFORME AL CONCEJO:

Los convenios del cuatrienio anterior:

En la Administración pasada, durante los años 2008 al 2011, se celebraron 142 convenios para la ejecución de 337 obras, por valor de $119.548.479.680, discriminadas por años de la siguiente manera:

2008 - Ocho convenios para ejecutar ocho obras por valor inicial de $1.029.602.371 con un adicional de $90.143.348 para un total de $1.119.745.719. Terminadas en un 100%

2009 - Cincuenta y nueve convenios para ejecutar 122 obras por valor inicial de $44.120.215.073 con un adicional de $10.372.653.343 para un total de $54.492.868.416. Terminadas 119 y sin terminar 3.

2010 - Cuarenta convenios para ejecutar 108 obras por valor inicial de $30.544.941.100 con un adicional de $4.599.089.070 para un total de $35.289.029.745. Terminadas 88 y sin terminar 20.

2011 - Treinta y cinco convenios para ejecutar 99 por valor inicial de $28.073.592.201 con un adicional de $573.243.599 para un total de $28.646.835.799. Terminadas 44 y sin terminar 55.

RESUMEN DE OBRAS 2008 - 2011:
TOTAL CONVENIOS                  142
TOTAL OBRAS CONTRATADAS  337
TOTAL OBRAS EJECUTADAS     259
TOTAL OBRAS EN EJECUCION     52
OBRAS NO INICIADAS                26

RECURSOS FALTANTES PARA TERMINAR LAS 52 OBRAS EN EJECUCION
EDURBE recibió el 100% de los recursos de los convenios, pero las obras no se han terminado y no se cuenta con el efectivo disponible para culminarlas.

RECURSOS FALTANTES PARA TERMINAR LAS 52 OBRAS EN EJECUCION
$6.553 MILLONES POR CONCEPTO DE MANO DE OBRA Y MATERIALES POR SUMINISTRAR Y PAGAR
$980 MILLONES VALOR DE 26 OBRAS NO INICIADAS
$4.500 MILLONES ADEUDADOS A LOS PROVEEDORES DE MATERIALES, QUE HAN PARALIZADO LAS ENTREGAS POR LAS DEMORAS EN LOS PAGOS.

EL POR QUÉ DE ESTA SITUACIÓN?
   
LA UNIDAD DE CAJA: 1) Los recursos se manejan mediante una unidad de caja sin centros de costos específicos. 2) Los dineros que ingresan no se reservan para el objeto particular que se convino con el Distrito. 3) Los dineros se usan de manera indiscriminada para sufragar los costos de la ejecución de los contratos y los gastos administrativos de funcionamiento.

MANEJO COMPLEJO EN LA EJECUCION DE LOS CONTRATOS: EDURBE, como contratista de las obras, subcontrata la mano de obra y los materiales con diferentes proveedores. Un solo subcontratista o proveedor que presente dificultades en la entrega, paraliza el avance de casi todas las obras.

CARTERA ALTA POR COBRAR: A EDURBE el Distrito y otros entes territoriales le adeudan $16.691 millones, por diversos conceptos. Del pago de esa cartera depende que se terminen las obras que están en ejecución, (efecto secundario de la unidad de caja).






RELACION DE DEUDORES DE EDURBE:

DEUDAS DEL DISTRITO:
Lote Raquetas         $ 7.784 millones
Distriseguridad        $    774 millones
Epa                        $      62 millones
Sec. de Educación   $    166 millones
Ipcc                       $      35 millones
Sec. de Infraest.     $ 4.011 millones
Vigencias expiradas $ 1.088 millones







DEUDA DE OTROS ENTES TERRITORIALES
Gobernación de Bolívar     $    228 millones
Gob. del Magdalena          $ 1.145 millones
Alcaldía de Marialabaja     $    122 millones
Alcaldía Reten (Magd)       $      78 millones 
Alcaldía de Arroyo Hondo  $    237 millones
Alcaldía de Calamar         $    101 millones
Alcaldía de Cicuco            $      18 millones
Alcaldía del Guamo          $       52 millones


OTROS DEUDORES:

Corredor Vial        $     265 millones
Ecopetrol              $     423 millones

DEUDAS DE EDURBE:

Las deudas de EDURBE suman $17.773 millones, distribuidos así:

Rec. para finalizar obras      $6.550 millones
Rec. De Obras no iniciadas   $   980 millones
Con diferentes proveedores  $2.286 millones
Proveedores de Subastas     $2.270 millones
Créditos Bancarios               $   235 millones
Cheques girados sin fondos  $   210 millones
Estampillas U de C               $1.377 millones
Estampillas años dorados     $   840 millones
Estampillas Ider                   $3.770 millones
Dian                                   $   126 millones
Reteica                               $     24 millones

GASTOS FIJOS DE EDURBE:

A 31 de Julio del 2012, los gastos fijos de EDURBE superan los $280 millones mensuales:
- Gastos de Personal (salarios, prestaciones sociales y parafiscales) $150 millones
- OPS (se vencieron el 31 de Julio) $79 millones.
- Otros gastos administrativos $50 millones.

¿QUÉ PROPONE LA NUEVA GERENCIA DE EDURBE?

Con el respaldo pleno del alcalde Campo Elías Terán Dix y la nueva Junta Directiva, rescatar a EDURBE de la crisis que afronta y reorientarla al propósito fundamental para el cual fue creada: LA RECUPERACION INTEGRAL DEL PROGRAMA DE CAÑOS Y LAGOS DE LA CIUDAD DE CARTAGENA DE INDIAS.

Además, EDURBE se convertirá en el cerebro articulador y gestor de los macroproyectos estratégicos para el desarrollo de la ciudad a un horizonte de 30 años.

EDURBE, articulado con las respectivas dependencias del Distrito, el Concejo, el sector privado y la sociedad civil, liderará los diseños y estructuración técnica y financiera de los siguientes temas estratégicos de la ciudad:

- Programa de Caños y Lagos
- Plan Maestro de Drenajes Pluviales
- Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
- Plan Maestro Vial y de Movilidad
- Alianzas Publico Privadas para la renovación urbana incluyente de zonas con valor estratégico para la ciudad. 

¿CÓMO LO VAMOS A HACER?

ACCIONES DE APLICACIÓN INMEDIATA:
- PLAN DE CHOQUE PARA CULMINAR LAS OBRAS EN PROCESO DE EJECUCIÓN
- DEVOLVER AL DISTRITO LAS 26 OBRAS NO INICIADAS.
- REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA ENTIDAD PARA ADECUARLA A LAS NUEVAS RESPONSABILIDADES CON LA CIUDAD.

PLAN DE CHOQUE

CRONOGRAMA DE OBRAS EN EJECUCION

Hemos elaborado un cronograma detallado de lo que falta para la culminación de cada una de las obras en ejecución, precisando:

1. Vencimientos de los convenios,
2. Recursos de mano de obra,
3. Materiales por cada proveedor
4. Fechas de pago.

RECURSOS POR COBRAR Y FLUJO DE PAGOS: Estamos en proceso de unos acuerdos de pago con el Distrito y otros entes que le deben a EDURBE, para tener un flujo realista de recursos. Con base en ese flujo, haremos unos acuerdos serios con los proveedores de mano de obra y materiales. De manera que se garantice el pago de lo adeudado más el suministro de lo nuevo que entreguen para la culminación de las obras en ejecución.

RECURSOS SEGUROS

1. Los recursos que provengan de la Alcaldía, por los saldos adeudados, no entrarán a la unidad de caja de EDURBE. Serán manejados en subcuentas de las fiduciarias que administran los recursos del Distrito, para garantizar el pago oportuno a los proveedores de mano de obra y materiales.

DEVOLUCIÓN AL DISTRITO DE OBRAS NO INICIADAS

Devolveremos al Distrito, previo estudio jurídico y financiero y con cruce de cuentas, 26 obras que aún no se han iniciado por un valor de $980 millones.

RESULTADOS ESPERADOS DEL PLAN DE CHOQUE

Si la Alcaldía cumple con el flujo de recursos acordado, estaremos entregando debidamente terminadas las siguientes obras:

Con $272 millones, antes del 30 de Septiembre, terminaremos 21 obras que están en un 96% de ejecución:

Recont. de la IE de Fredonia       $20 millones
Faltante Canal San Martin           $15 millones
Alc. F. de la P. Paraiso II             $15 millones
Parque Sn Pedro B. El Amparo     $30 millones
Pavimentación Cll Sn Martin         $  5 millones
Pav. Cll Los Comuneros               $  5 millones
Pavimentación Trns 47B              $30 millones
Repar. IE San Juan de D.             $10 millones
Repar. IE Soledad Roman            $10 millones
Rect. Parque Daniel Lemetre        $15 millones
Cunetas, B y A Cl La Paz Libano    $  1 millón
C,B y Ad calle S.Teres-Bayunca    $10 millones
C,B y Ad Cll Los Laureles-Libano   $  1 millón
C,B y Ad Cll Los Flores-Libano      $  1 millón
Adecuaciones 9 clls en Pozon       $  8 millones
Pozas septizas – henequen –VH    $20 millones
Terminación Parques B.Socorro    $16 millones
Canal S. Clara – Adicional            $40 millones
Rec. IE Madre Laura-andalucia     $20 millones
Pav. B. Altos de San Isidro           $10 millones